Лікнеп для екзальтованих домогосподарок. ВПК в полумраке
Каким был оборонный комплекс СССР и что мы имеем сейчас
Николай Александрович Шахов – с 1967 по 1991 год инструктор, заведующий сектором, заместитель заведующего Оборонным отделом ЦК КПСС. До этого инженер, главный инженер научно-исследовательского института в Перми. Редакция газеты «Советская Россия» попросила его рассказать о прошлом и о нынешнем состоянии нашей оборонки.
– Аббревиатура ВПК у всех на слуху. Про военно-промышленный комплекс то и дело говорят с высоких трибун и в прессе. Но мало кто представляет себе, что это такое. Вы работали в оборонке много лет. Что такое ВПК в широком смысле этого явления?
– Про нынешний ВПК мне говорить сложно. Сейчас в оборонке все сильно запутано. ВПК РФ представляет собой нечто рыхлое, бесформенное. А вот в Советском Союзе это была очень четкая, стройная система.
В состав военно-промышленного комплекса входили девять министерств: оборонной промышленности (оно ведало всем «стреляющим» – легкое оружие, танки, пушки, ракеты); машиностроения (производство боеприпасов, порохов, ракетного топлива); общего машиностроения (тяжелые ракеты, космос); среднего машиностроения (атомное оружие); судостроительной промышленности (флот); радиопромышленности, электронной промышленности и промышленности средств связи и авиационной промышленности.
Управляла этой махиной Военно-промышленная комиссия Совета Министров СССР. Это был малоизвестный, но очень влиятельный орган. Его возглавлял один из заместителей Председателя Совмина СССР. В мое время это были пользовавшиеся огромным уважением Л.В.Смирнов, Ю.Д.Маслюков, И.С.Белоусов. А до них – легендарный Д.Ф.Устинов.
В состав Военно-промышленной комиссии входили все министры оборонного комплекса, зампредседателя Госплана, вице-президент Академии наук, начальник Генштаба, замминистра обороны по вооружению. Все они были специалистами не по «финансовым потокам», коих сейчас немерено в органах власти, а прежде всего специалистами высшего класса в своей отрасли, способными не только организовать труд огромных коллективов, но и на равных говорить с крупнейшими учеными и конструкторами. В распоряжении ВПК был мощный пласт прикладной (отраслевой) и фундаментальной (академической) науки.
Оборонной отдел ЦК был рабочим органом Политбюро, а также Секретариата ЦК и Совета обороны СССР. Отдел курировали секретари ЦК КПСС. В годы моей работы это были Д.Ф.Устинов, Я.П.Рябов, Г.В.Романов, Л.Н.Зайков и О.Д.Бакланов. А сам отдел возглавляли крупные организаторы промышленности И.Д.Сербин, И.Ф.Дмитриев и О.С.Беляков. Я, как замзаведующего отделом, курировал министерства оборонной промышленности, машиностроения и среднего машиностроения. Должен отметить, что у нас работали отнюдь не «партийные функционеры». Подавляющее большинство работников отдела пришло из промышленности и науки. Я, например, специалист по боеприпасам. Соответственно тематику и вел.
– Сейчас модно утверждать, что партия некомпетентно «рулила» экономикой. Насколько достоверны такие утверждения?
– Это либо от полного непонимания смысла и форм партийного влияния на экономику, либо от сознательного желания исказить суть организации Советского государства. Дело в том, что обязанности партийных и государственных органов были четко распределены. Мы, как орган ЦК КПСС, разумеется, внимательно отслеживали состояние оборонной промышленности. Это нормальное явление для любой правящей партии. Она обязана знать о положении дел в столь жизненно важной области, как обороноспособность государства, и направлять дела в этой области.
Мы занимались стратегическими вопросами ее развития. В оперативное управление заводами и фабриками, научно-исследовательскими институтами мы не лезли. Это была функция государственных органов. А поскольку мы обладали всей полнотой информации, то при необходимости подсказывали соответствующим ведомствам, где слабые места, вместе (опираясь на партийные органы на местах) добивались устранения недостатков. Но подменять государственные органы нам было ни к чему.
– А в чем же была суть работы Оборонного отдела ЦК?
– Если чем мы и занимались предельно плотно, так это кадровой политикой, подбором и расстановкой людей на ключевые посты. Так, например, кандидаты на пост министра и первого заместителя министра рассматривались и утверждались Политбюро ЦК КПСС, заместители министра и члены коллегии министерств были в ведении Секретариата ЦК, начальники главных управлений, директора заводов и крупных НИИ находились в ведении Оборонного отдела.
Но и здесь никакого произвола и диктата со стороны партии не было. Все выдвижения достойных (и освобождения от должности несправившихся) проходили в тесном контакте с товарищами из того или иного министерства и руководством ВПК. Вообще тогда кадровой работе уделялось исключительное внимание. Во главу угла ставилось знание дела, умение работать, добиваться результата. Люди, шедшие наверх, не перепрыгивали через ступеньки служебной лестницы. И это было вполне разумно. Человек должен доказать способность справиться с нынешним уровнем ответственности, прежде чем двигаться выше.
Конечно, всякое бывало. Случалось, что двигали «своих». Но ясно осознавая, что если человек не справится, то достанется не только «несправившемуся», но и (еще больше) тому, кто двигал вверх некомпетентного человека. Система выявляла и поднимала наверх наиболее талантливых, работоспособных, честных и отсеивала бесталанных, слабых, не желающих напрягаться и учиться. Я не идеализирую эту систему. Были и промахи. Но без мощной, слаженной работы миллионов тружеников оборонного комплекса мы никогда не смогли бы с намного более скромными ресурсами, нежели у наших противников по НАТО, достичь стратегического паритета с ними.
– На рубеже 80-х–90-х годов было модно обвинять ВПК в том, что он «разорил» СССР. Отзвуки таких утверждений слышны и поныне. Насколько это соответствует действительности?
– Конечно, в развитие оборонного комплекса вкладывались огромные средства. Но это была не блажь руководства страны. Надо помнить, что Советский Союз только что вышел из самой тяжелой в истории человечества войны, которая шла преимущественно на нашей территории. Мы с колоссальным трудом смогли остановить фашистскую армаду, на вооружение которой работала промышленность практически всей Европы.
После 1945 года мы столкнулись с той же фактически коалицией. Только вместо поверженной Германии ее возглавила сытая, никогда не воевавшая на своей территории Америка. Могли ли наши руководители в этих условиях заняться прежде всего производством личных автомобилей, когда нам были известны планы ядерного удара по СССР, разрушения страны и ее оккупации. Без вложения средств в ВПК мы не смогли бы обеспечить выживание страны. Нас уже давно бы смяли.
При этом оборонный комплекс весьма энергично работал на повышение благосостояния народа. Где делались приемники, радиолы, магнитофоны, телевизоры? На предприятиях оборонных министерств радиопромышленности, электронной промышленности и промышленности средств связи. Где делались пассажирские самолеты? На предприятиях авиапрома. Никто не был в стороне от производства гражданской продукции. Например, было очень жесткое требование руководства страны, чтобы на всех оборонных предприятиях на один рубль зарплаты производилось на один рубль гражданской продукции. То есть как минимум свою зарплату трудящиеся ВПК окупали производством гражданской продукции.
Мы просто не афишировали тот факт, что наиболее наукоемкая техника – например, медицинское оборудование или фотоаппараты – выпускалась в ВПК. А такой техники в оборонном госзаказе было более 40%. Так что представление о ВПК как монстре, который только поглощал деньги и ничего народу не давал взамен, совершенно ложное.
– Как вы оцениваете нынешнее состояние ВПК?
– Это состояние полного разгрома и развала. Крупных проблем несколько. Прежде всего это утрата управления ВПК как системой. В создании современного ракетного комплекса, самолета или подводной лодки задействованы сотни предприятий-смежников. Раньше все это было объединено четкой системой управления. А нынче все кто в лес, кто по дрова. Даже Минпромторг, куда запихали всю промышленность, не обладает правом распоряжаться собственностью предприятий. Она принадлежит Госкомимуществу, разнообразным холдингам, концернам, корпорациям, агентствам.
Немало стратегических оборонных предприятий оказалось в частной, а то и в иностранной собственности. А собственник руководствуется не государственными интересами, а прибылью.
– Но ведь некоторое время назад создали Военно-промышленную комиссию при правительстве РФ.
– И что толку? Ведь у нынешней ВПК нет и близко тех прав, которыми обладала ВПК Совмина СССР. Решения тогдашней ВПК были обязательны не только для оборонных, но и гражданских министерств, задействованных в оборонных программах. Сейчас такого нет.
При этом Министерство обороны РФ устранилось от работы над новыми системами оружия, а также решило крупно сэкономить на военной приемке. На ряде предприятий ликвидировали должности военпредов и их аппараты. В результате получили то, что нынче происходит с «Булавой». Она не летает и не полетит, ибо качество комплектующих без военной приемки такое, что как только устранят одну неисправность, тут же вылезет другая. И так до бесконечности. А военные без зазрения совести говорят, что готовы покупать иностранное оружие. Да кто же из наших потенциальных противников продаст им последние разработки?
Полностью разрушена кадровая система. Кого только не ставят руководителями крупнейших предприятий и институтов! Сплошь и рядом проходимцев, заинтересованных лишь в том, чтобы распродать оборудование, здания и землю. ВПК при правительстве кадрами не занимается. Все в руках администрации президента. Но если раньше каждый министр был корифеем своего дела, то теперь никакой компетентности и не требуется.
Разрушена система подготовки кадров. Если в желающих стать директорами недостатка нет, то работать конструкторами, инженерами, технологами сегодня просто некому. Некому и у станков стоять. Так что положение в ВПК катастрофическое.
Практически уничтожена отраслевая наука оборонного комплекса. Люди пока еще есть. Но последних знающих директоров уже увольняют. Оборонные НИИ вынуждают работать на рынке. Вот они и трудятся на зарубежного «дядю». Деньги на оборону вроде бы выделяют, но до предприятий и до НИИ они не доходят. Разворовывают по дороге. А жесточайший контроль, который был у нас в советские времена, начисто отсутствует. Это превращает оборонный бюджет в кормушку для вороватых чиновников. Верховная власть удивляется, почему продукция ВПК такая дорогая. Да при таких гигантских откатах иного и быть не может.
Обеспечение обороноспособности страны – первейшая обязанность любого правительства. Оборонку несет в пропасть. А вожди РФ (в отличие от руководителей СССР, которые компетентно разбирались в системах оружия и в организации производства) не очень понимают, что им докладывают. Если дело пойдет так и дальше, то ВПК у нас скоро окончательно развалится. Это было бы преступлением против России.
– В только что утвержденных президентом РФ Военной доктрине России и Основах госполитики в области ядерного сдерживания ставятся задачи переоснащения наших Вооруженных сил и особенно укрепления космической обороны. Возможно ли решение этих задач нынешним ВПК России?
– Думаю, что в том состоянии, в котором находится наша оборонка сегодня, выполнение указанных задач вряд ли возможно. Если руководство страны не предпримет немедленных и самых энергичных усилий по восстановлению управляемости ВПК, по обеспечению его финансирования и скорейшей модернизации, по подготовке научных, инженерно-технических и рабочих кадров для оборонки, поставленные в доктрине задачи могут остаться на уровне благих пожеланий, коих мы много слышали в по-следние годы.
Беседовал
Вячеслав ТЕТЁКИН.
Разместил EvGor ( 2010-02-09 10:45:28)
Re: ВПК в полумраке
Новая Военная доктрина - очередная болтовня. Военно-промышленной базы нет уже...
Россия перестала быть Великой державой...
Разместил EvGor ( 2010-02-09 10:50:07)
Re: ВПК в полумраке
Да и зачем временщикам Военно-промышленный комплекс, если "финансовые потоки" иссякают...
Разместил Спорынин ( 2010-02-09 12:42:53)
Re: ВПК в полумраке
Несколько слов о «Коте в мешке пятого поколения» (истребитель Т-50).
За последнюю четверть века в РФ «создали» военный самолёт из фанеры с керосиновой лампой вместо двигателя, полетали целых сорок семь минут с морковкой на борту (вместо вооружения). Новость раструбили на всю сырьевую колонию, но информацию о технических характеристиках самолёта засекретили, хотя в этом никакой военной тайны нет. Затем истребитель разобрали и отправили на свалку. При этом не забыли растащить 8,6 млрд. по своим да нашим!
Вот цитата из одной статьи в Интернете. «Честно сказать, я не знаю плохо или хорошо изделие Т-50, дотягивает ли оно до параметров 5-го поколения. Однако очевидным является то, что взлетел этот самолет в густом тумане вранья. И здесь его принципиальное отличие от многострадальной «Булавы». Штука в том, что врать в отношении пусков межконтинентальных ракет довольно затруднительно. Очевидные срывы, когда, например, не включается ступень, могут, как это недавно и случилось, зафиксировать жители близлежащих государств. Другие срывы становятся очевидны, когда, согласно требованиям уже истекшего Договора СНВ-1, Россия передает США всю телеметрию по испытаниям. Уж не потому ли премьер-министр испытывает такое раздражение из-за того, что приходится передавать американцам телеметрию. Что же до истребителя пятого поколения, то никаких ограничений на вранье в данном случае не существует. Таким образом, мы наблюдали полет кота в мешке. Ах да, мешок был пятого поколения». (Вся статья на Newsland, «Кот в мешке пятого поколения», 7.02.2010 г., в разделе «Общество»)
Разместил RusMos ( 2010-02-09 13:36:03)
Re: ВПК в полумраке
Интересный собеседник, интересный взгляд, хороший комментарий с нынешнему состоянию дел.
Разместил vjashlav ( 2010-02-09 14:09:31)
Re: ВПК в полумраке
Очень интересная беседа, спасибо В. ТЕТЁКИНУ!
Здесь также, как и в сельском хозяйстве был полный контроль ЦК КПСС, собеседник просто стесняется назвать вещи своими именами. Если уж председателя колхоза в крайкоме назначали, то директора завода на заседании Политбюро. Он же только перед ним и был подотчётен. Но в ВПК наверное это было оправдано.
Но как ни крути восстановление ВПК возможно только при восстановлении КПСС, а все солидные КПССники стали солидными "бизнесменами". Так что их обратно не загонишь на гос. зарплату... Значит и здесь пролетаем...
Разместил EvGor ( 2010-02-09 16:31:17)
Re: ВПК в полумраке
Разместил Спорынин ( 2010-02-09 12:42:53)
Кота пятого поколения в мешке, китайцам или индусам не продашь.
Разместил holod1944 ( 2010-02-09 16:36:18)
Re: ВПК в полумраке
Меня несколько удивил и насторожил восторг А.А. Проханова в "Завтра" по поводу взлёта летательного аппарата.
А в это время идут закупки у Франции военных кораблей! Нет, ВПК скорее мёртв, чем жив.
Н.А. Шахов прав в оценке ситуации.
Разместил АНТОНОВ ( 2010-02-09 17:29:42)
Re: ВПК в полумраке
Надо напомнить и том, кто все это начинал. Горбачев со своей конверсией. Уже тогда в конце 80-х годов прошлого века предприятия ВПК были поставлены в идиотское положение. Почему в идиотское? Потому что сам Горбачев не знал что это такое -- конверсия. В то время я был секретарем парткома одного из НИИ ВПК в Прибалтике.
На вопрос о будущем нашего института в оборонном отделе ЦК КПСС только пожимали плечами. Переходите на самоокупаемость. Разве это не идиотизм когда разработчикам высокотехнологической аппаратуры предлагалось разрабатывать и выпускать кофемолки и микороволновки.
Разместил good ( 2010-02-09 17:47:28)
Re: ВПК в полумраке
Да, было время ,когда предприятия ВПК выпускали сковородки, тяпки и, простите, имитаторы.
Разместил good ( 2010-02-09 17:47:59)
Re: ВПК в полумраке
Да, было время ,когда предприятия ВПК выпускали сковородки, тяпки и, простите, имитаторы.
Разместил Slavan39 ( 2010-02-09 17:53:05)
Re: ВПК в полумраке
Мнение военного специалиста.
И. Родионов, быв. министр обороны, депутат Госдумы РФ, из выступления в СПб 19.04.2006:
"Россией сегодня управляют нелюди. На место уничтоженной русской национальной элиты пришла еврейская мафия. Она навязала стране чудовищный антинациональный режим. Необходимо развернуть вектор внутренней политики в интересах народа и безопасности государства. Война с еврейским фашизмом только начинается. Мы отстраним от власти инородцев, воров и предателей. Их место займут русские националисты, патриоты и государственники" (газ. "Наша трибуна", дек. 2009, № 5-6).
Проблема вскрыта с военной прямотой. Оппозиции надо научиться вот также смело смотреть в корень, а трусливые недоговорки и намеки только ободряют врага и сбивают с толку народ.
Разместил ezdakov1945 ( 2010-02-09 18:06:52)
Re: ВПК в полумраке
Когда я после училища пришел служить по распределению, то попал в эскадру подводных ракетоносцев. Кстати практику проходил на печально знаменитой, а в то же время героической К-19. В эскадре было две дивизии ракетных лодок стратегического назначения. На стажировке передвыпуском уже присутствовал на спуске головной лодки нового поколкния, а через год, в составе экипажа, мы уже принимали 12-й корпус этой серии. Учтите, что это лодки, которые составляли ракетный щит СССР. Наличие стратегического вооружения отрезвляло горячие головы американских ястребов. Когда уходи на пенсию, эскадра уже была преорбразована во флотилию и состояла из четырех дивизий новейших лодок. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ТАМ ОПЯТЬ ЭСКАДРА. Только не четыре дивизии, а всего четыре лодки! Жить нам осталось немного.
Разместил EvGor ( 2010-02-09 23:19:47)
Re: ВПК в полумраке
"Война с еврейским фашизмом только начинается". А чем воевать?
http://sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=57024
